PLAN DE EMERGENCIA
GUÍA METÓDICA PARA LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE LAS
EMERGENCIAS
EMPRESA:
INGEMENPE S.A.
Bogotá,
2015.
DECRETO 1016 / 89
POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y FORMAS DE
LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL
Articulo 11.las
principales actividades del subprograma de higiene y seguridad industrial.
Organizar y desarrollas un plan de emergencia teniendo en
cuenta Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa, Diseño y
construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación de acuerdo con los riesgos
existentes y el número de trabajadores, Conformación y organización de brigadas
(selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de
detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control
fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.
DECRETO 1443 /14
POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
Artículo 25. Prevención,
preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe
implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como
proveedores y visitantes.
El Plan de Emergencias es una respuesta a la necesidad de
garantizar a los trabajadores, clientes y comunidad en general la protección de
su vida, y minimizar los daños a la planta física, activos de la institución y
al medio ambiente, acciones enmarcadas dentro de las políticas de
atención y prevención de INGEMEMPE S.A.
El presente documento fue elaborado en forma clara,
sencilla y práctica; expresa los acciones a tener en cuenta
en la fase de prevención, atención y post evento de las
emergencias potenciales que se pueden presentar en razón de la ubicación
geográfica, actividad económica, estructura de la planta física, vecindario,
riesgo público etc., permitiendo igualmente valorar el potencial de
pérdida que pudiera impactar en la infraestructura física y económica,
así como en la integridad de los trabajadores, visitantes y comunidad.
Sobre esta base se examinaron las posibles emergencias que
razonablemente se puedan presentar como consecuencia de las actividades que
rutinariamente se realiza en la empresa, teniendo en cuenta los medios y
los recursos disponibles.
La organización, capacitación y el óptimo funcionamiento
de las Brigadas de Prevención y control de incendios , Evacuación,
Primeros auxilios y Comunicación se constituyen en el apoyo básico del
Plan de Emergencia Empresarial de cuya operatividad y la práctica mediante
simulacros, depende de una respuesta segura y coherente de las personas y
de los organismos de apoyo que tienen la responsabilidad de hacerle
frente a una eventualidad y así garantizar la protección de los clientes
internos y externos.
Para garantizar el cumplimiento del plan INGEMEMPE S.A. Se
compromete a dar su apoyo y colaboración con los recursos humanos,
técnicos, financieros y administrativos necesarios.
1.
PLAN ESTRATÉGICO
1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Nombre
|
INGEMEMPE S.A.
|
Nit
|
12.00.507.033
|
Dirección
|
Calle 70 N. 57-30
|
Teléfono
|
57-11 8543333
|
Municipio
|
Bogotá
|
Departamento
|
Bogotá – Cundinamarca
|
Actividad económica
|
Obra civil
|
Clase de riesgo
|
5
|
Localización
|
INGEMEMPE S.A. se encuentra ubicada en el departamento de Cundinamarca
en la ciudad de Bogotá, área ubicada en la Calle 70 N. 57-30
|
Ubicación urbana
|
El sector en el cual se encuentra ubicada la empresa es una vía
principal, el flujo de vehículos es considerable, es una vía muy transitada.
Las instalaciones en su totalidad de su perímetro, tiene construcciones
colindantes muro a muro.
|
- INGEMEMPE
S.A.
Sede Principal:
Al Norte: Empresas comerciales.
Al Este: Viviendas familiares
Al Oeste: Empresas comerciales
Al Sur: Viviendas familiares
- Distribución
de la empresa
CARGOS
|
TOTAL
|
Gerente
|
1
|
Administrativo -
Técnico
|
19
|
Operativos
|
55
|
TOTAL TRABAJADORES
|
75
|
- Elementos Estructurales
La edificación está construida con ladrillos, placa en concreto, forjado
en hierro, ubicada en el piso número diez, divisiones de oficina en material
vidrio y metal y silletería abullonado en tela y esponja ubicadas en oficias,
cielo raso en material concreto.
5. ANALISIS DE PROCESOS:
Los
procesos desarrollados en INGEMEMPE S.A. son de obra civil
6. COMPROMISO GERENCIAL
La Empresa INGEMEMPE S.A. preocupada por la protección de sus empleados
y de la propiedad contra la amenaza de un incendio, explosión, eventos generados
por la naturaleza u otros eventos en los sitios de trabajo, estableció la
Política de mantener en operación la Brigada para Emergencias, suministrando a
todos sus miembros los más altos grados de seguridad y salud para el desempeño
de las tareas asignadas.
La Gerencia aportará el Liderazgo y los Recursos necesarios que permitan
cumplir cabalmente con los objetivos estipulados en el Plan para Emergencias.
El uso apropiado de estas inversiones, nos permitirán cumplir la misión de
proteger, prevenir y minimizar los riesgos de operación.
Cada persona que integre nuestras Brigadas, debe reconocer y cumplir su
responsabilidad y compromiso con el grupo.
Cada miembro de INGEMEMPE S.A. debe estar comprometido a cumplir y
apoyar las normas que sobre salud y seguridad se promulguen.
7. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
7.1 Marco Conceptual
Se clasifica la Brigada de INGEMEMPE S.A. como “Brigada Incipiente Nivel
I”, que consiste en grupos de voluntarios que abandonan sus puestos de trabajo
al sonido de la alarma, atienden la emergencia, una vez se presenten en la
empresa. Tienen la responsabilidad de combatir incendios incipientes internos,
mediante el uso de extintores portátiles.
La organización, estructura, personal y dirección de una Brigada para
emergencias, es diversa y depende de la filosofía, del tamaño y tipo de la
Organización.
El modo como una Empresa organice sus empleados para atender una
emergencia, depende de varios factores a considerar, como:
- Proximidad
de la Estación del Cuerpo de Bomberos.
- Riesgos
reales y daños potenciales al personal o a la propiedad.
- Frecuencia
y tipo de emergencias en las instalaciones.
- Configuraciones
estructurales de las instalaciones.
- Disponibilidad
de personal.
- Otros
factores únicos para cada Empresa.
Considerando el Colegio como un “sistema”, definiremos como emergencia a
“toda perturbación parcial o total del sistema que pueda poner en peligro su
estabilidad y que pueda requerir para su manejo recursos y procedimientos
diferentes y/o superiores a los normalmente utilizados por el Colegio”.
Las situaciones de emergencia suelen ser ocasionadas por eventos de
origen accidental o no, pudiendo ser ellos de carácter técnico como: incendios,
explosiones, contaminación, intoxicaciones, fallas estructurales, daños a
maquinarias y equipos utilizados en actividades de mantenimiento y área de
cocina etc. Así mismo pueden tener su origen en acontecimientos naturales,
tales como: movimientos sísmicos, huracanes, inundaciones, erupciones
volcánicas, maremotos, etc. Por último consideramos los eventos de origen
“social” de tanta incidencia en nuestra época, como: terrorismo, atentados,
vandalismo, incendiarismo, etc.
Cuando el desarrollo de una emergencia supera la capacidad de atención y
control por parte de las personas ubicadas cerca al lugar del evento, entonces
es requerida la intervención de un grupo de personas que conozca la forma
correcta de abordar el riesgo, utilizando los recursos de protección
disponibles por la empresa. Dicho grupo es conocido como “Brigada para
Emergencias”.
Es necesario diferenciar entre Cuerpo de Bomberos y Brigada para
Emergencias, entendiéndose el primero como un ente de carácter
comunitario con autoridad dentro de una jurisdicción local, y que actúa
de oficio en las situaciones de incendio o emergencias relacionadas,
mientras que la Brigada para Emergencias, es un grupo privado, con jurisdicción
solo dentro de los límites de la Empresa.
Podemos concluir: La Brigada en un grupo organizado de empleados dentro
de las instalaciones de la Empresa que tiene conocimiento, entrenamiento y
destrezas para afrontar una situación de riesgo y que dispone de los recursos
para el control de las emergencias. Cualquier intento de estructuración debe
hacerse en función de la empresa misma. La Brigada se diseña “sobre medidas”
para cada empresa o institución.
7.2 Marco
Legal
Como política de la Compañía y cumpliendo lo legalmente establecido
dentro de las actividades de Salud Ocupacional, se ha diseñado e implementado
el presente documento “Plan para Emergencias”, teniendo en cuenta que en la
legislación, sobre lo pertinente, se considera:
- La
Ley Novena de Enero de 1979, en su Título III, “Salud Ocupacional”,
dispone en su artículo 114 que “en todo lugar de trabajo deberá disponerse
de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes para la prevención y extinción de incendios”.
- Así
mismo, en su artículo 96, obliga a disponer de salidas adecuadas (en
número y en dimensiones), con los requisitos mínimos para facilitar una
evacuación en casos de emergencia.
- En
la Resolución 2400 de Mayo de 1979, Título VI, Capítulo I, “De la
Prevención y Extinción de Incendios”, en los artículos 205 a 219 establece
disposiciones sobre el particular.
- El Artículo 11, numeral 18 de la Resolución 1016 de Marzo de 1989,
“por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país”, determina como actividad a desarrollar dentro
del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, el “organizar y
desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
a.
Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la
actividad económica de la empresa.
b.
Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes,
vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
c.
Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de Brigadas
(selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de
detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control
fijo o portátil (manuales o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.
- El Decreto 1295 de 1994, en su Artículo 21 “Obligaciones del
Empleador”, debe ser responsable y “Procurar el cuidado integral de la
salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.”
- Ley 322 de 1996: “Por la cual se crea el Sistema Nacional de
Bomberos y se dictan otras disposiciones”
7.3 Objetivos generales del plan para
emergencias
Se pretende estructurar de una manera sencilla y con trabajos
específicos, al personal administrativo y operativo que manejará las
emergencias cuando estas llegaren a presentarse, al mismo tiempo que se
analizarán sus posibles riesgos y cómo protegernos de ellos.
El éxito de un plan de emergencias es el saber manejar rápida y
adecuadamente los recursos existentes (humanos y materiales), con el fin de
minimizar las consecuencias producidas por cualquier tipo de evento que pueda
afectar a los trabajadores de la empresa y habitantes de la localidad de manera
directa o indirecta.
Además, la preocupación por evitar la contaminación del medio ambiente,
ya que eventualmente no solo los trabajadores se verían afectados, sino que la
población vecina sufriría las consecuencias.
7.4 Objetivos específicos
- Identificar y valorar los riesgos que puedan llegar a generar
emergencias dentro de las instalaciones de la empresa INGEMEMPE S.A.
- Analizar los factores generadores de emergencia que expongan la
vida de los trabajadores, la estabilidad económica de la Empresa o la
comunidad en general.
- Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta la
INGEMEMPE S.A. permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo de
emergencia.
- Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que
permitan una evacuación segura de las personas que se encuentran expuestas
ha determinado peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.
- Definir la estructura organizacional para la atención de
emergencias.
- Definir los sitios de refugio y los tiempos en los cuales las
personas se encontrarían a salvo, permitiendo la intervención inmediata y
eficaz de la Brigada para Emergencias.
- Definir, asignar y divulgar las funciones y procedimientos
específicos para cada una de las personas que se involucren dentro del
plan de contingencia
- Divulgar el
Programa de Prevención y control de Emergencias a todos los miembros de la
Empresa para conocer el importante papel que desempeña cada uno de ellos
dentro de la organización
8. Funciones y Responsabilidades de las
Brigadas para Emergencias
FUNCIONES GENERALES
Para garantizar el funcionamiento del Plan se conformó el talento humano
como se muestra a continuación:
COMPONENTE
|
INTEGRANTES
|
FUNCIONES
|
DIRECTOR PLAN
|
Carolina Cabanillas
|
1) Emite políticas,
asume el liderazgo y ejerce control sobre el desarrollo del plan.
2) Decide sobre la información que se debe suministrar a los medios de
comunicación
Esta responsabilidad recae en la Gerencia.
|
DIRECTORDE EMERGENCIA
|
Andrés Angarita
|
1) Recibe la alarma
y activa el plan de emergencias.
2) Establece comunicación permanente con el coordinador de brigadas, de
seguridad física y de información.
3) Mantiene actualizado el plan de emergencia y lo difunde.
4) Mantiene los sistemas de alarma en condiciones de funcionamiento
|
COORDINADOR DE BRIGADA
|
Laura Moncada
|
1) Responde de la
emergencia cuando no se encuentra el director de la misma.
2) Clasifica la emergencia y comunica al Director del Plan.
3) Determina la necesidad de activación de las brigadas.
|
COORDINADOR DE INFORMACION Y APOYO EXTERNO
|
INSPECTORES SISO DE LOS PPROYECTOS
|
1) Suministra la
información de los hechos a los medios de comunicación pública.
2) Establece el mecanismo para el suministro de la información.
3) Mantiene actualizado el registro de los teléfonos de las Instituciones de
apoyo externo.
4) Brinda apoyo logístico antes y durante las emergencias a las brigadas y al
coordinador de brigadas.
|
BRIGADA
|
INTEGRANTES
|
FUNCIONES
|
PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
|
JULIO MORENO
JORGE CARRILLO
INGENIEROS RESIDENTES DE PROYECTO
PERSONAL OPERATIVO PROYECTOS
|
Esta brigada está
conformadas por personas responsables de la identificación de
condiciones de riesgo, sugerir sistema de control, informar de los daños para
las correspondientes acciones correctivas, vigilar por el cumplimiento de las
mismas y manejar los extintores. tienen como responsabilidad:
|
Antes
|
1) Adoptar hábitos
y actitudes propias de la prevención.
2) Identificar los puntos críticos de la oficina, circuitos eléctricos de
control, instalaciones de gas y de suministro de agua.
3) Realizar inspecciones de seguridad periódicas con el propósito de
actualizar el plan de emergencia e informar de las condiciones de
inseguridad.
4) Revisar periódicamente los equipos de extinción.
|
Durante
|
1) En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la
extinción del fuego.
2) Desarrollar las actividades tendientes a la atención y control de la
emergencia evitando la propagación de sus efectos.
3) Servir como ente de “apoyo” a los bomberos cuando se necesite la presencia
de estos.
|
Después
|
1) Participar en la remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas
que sirvan para la investigación de las causas del incendio.
2) Hacer inventario de pérdidas y reacondicionar los equipos.
|
BRIGADA
|
INTEGRANTES
|
FUNCIONES
|
EVACUACIÓN
|
RICARDO RATIVA
CAMILO CUELLAR
PERSONAL OPERATIVOS PROYECTOS
|
Esta brigada está
conformadas por personas responsables de la identificación de
condiciones de riesgo, sugerir sistema de control, informar de los daños para
las correspondientes acciones correctivas, vigilar por el cumplimiento de las
mismas y manejar los extintores. tienen como responsabilidad:
|
Antes
|
1) Adoptar hábitos
y actitudes propias de la prevención.
2) Identificar los puntos críticos de la oficina, circuitos eléctricos de
control, instalaciones de gas y de suministro de agua.
3) Realizar inspecciones de seguridad periódicas con el propósito de
actualizar el plan de emergencia e informar de las condiciones de
inseguridad.
4) Revisar periódicamente los equipos de extinción.
|
Durante
|
1) En caso de
incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción del
fuego.
2) Desarrollar las actividades tendientes a la atención y control de la
emergencia evitando la propagación de sus efectos.
3) Servir como ente de “apoyo” a los bomberos cuando se necesite la presencia
de estos.
|
Después
|
1) Participar en la
remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas que sirvan para la
investigación de las causas del incendio.
2) Hacer inventario de pérdidas y reacondicionar los equipos.
|
BRIGADA
|
INTEGRANTES
|
FUNCIONES
|
PRIMEROS AUXILIOS
|
SOFIA MARTINEZ
DANIEL SUAREZ
PERSONAL OPERATIVOS PROYECTOS
|
Debe garantizar la
atención oportuna de las personas afectadas física y psicológicamente, hasta
asegurarles atención de profesionales de la salud.
|
Antes
|
1) Reconocer las condiciones
de riesgo en el trabajo.
2) Seleccionar el sitio donde se ubicará el puesto de primeros auxilios.
3) Dotarse de equipo en cantidad y calidad.
4) Contar con un sistema ágil y oportuno de transporte.
5) Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y mantenerse
actualizado en primeros auxilios.
|
Durante
|
1) Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos según
prioridad.
2) Prestar los primeros auxilios.
3) Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros de trabajo.
4) Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro asistencial
adecuado en su nivel de complejidad.
5) Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios.
|
Después
|
1) Evaluar la
calidad de los primeros auxilios prestados.
2) Realizar los ajustes necesarios al plan de atención.
3) Reponer el material utilizado.
|
9. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
9.1 Introducción.
Para toda emergencia, una vez presentada, es necesario una respuesta
oportuna utilizando los recursos humanos y técnicos en forma suficiente y
adecuada al tamaño de la organización, con el fin de minimizar los daños,
pérdidas, lesiones o muertes, asegurando así sobre vivencia de la
empresa.
La base de la respuesta a una emergencia está en la organización y
procedimiento que se hayan adaptado. La posibilidad de éxito del manejo y
control de la emergencia, dependerá principalmente de que estos sean
adecuados a la magnitud del evento.
Por esto, la planeación y programación que tenga una empresa para poder
responder las situaciones de emergencia que se le generen, se basará en la
posibilidad de que estos eventos puedan presentarse y la potencialidad de sus consecuencias.
El Análisis de Vulnerabilidad permitirá conocer la forma en que los
posibles eventos o emergencias puedan afectar a la empresa y los alcances de
sus consecuencias. Considerará los tipos de riesgos potenciales, los medios
-recursos- para enfrentarlos, las posibles consecuencias y el grado de
afectación de su estabilidad.
9.2 Objetivos.
Un estudio de Análisis de Vulnerabilidad tiene como Objetivo General el
de considerar todos y cada uno de los riesgos que puedan generar una eventual emergencia
a la empresa, sus posibles alcances o potenciales consecuencias y los medios
que se disponen para enfrentarlos, controlarlos y minimizarlos, con el fin de
orientar el diseño, estructura e implementación de un plan de emergencia acorde
a las necesidades de la organización.
Como Objetivos Específicos se definen:
- Evaluar los riesgos inherentes al proceso, a las instalaciones, al
personal y a la organización en general, para determinar aquellos que
puedan presentar incidentes y generar situaciones de emergencia.
- Con base en la ubicación de los riesgos, sus procedimientos de
manejo y almacenamiento, su característica física - químicas, sus
volúmenes, sus espacios de manejo, entre otros, poder determinar la
potencialidad de las consecuencias en los casos en que llegasen a generar
situaciones de emergencia.
- Inspeccionar, evaluar y analizar todos los medios o recursos
técnicos y humanos que la organización dispone para enfrentar los eventos
y situaciones de emergencia que puedan presentarse.
- Determinar las necesidades tecnológicas, organizacionales y
operacionales que complementen los requerimientos mínimos necesarios de la
empresa, para que el nivel de respuesta a emergencias, sea acorde a su
magnitud.
- Involucrando los factores técnicos, humanos, económicos y sociales,
con el Análisis de Vulnerabilidad orientar el diseño y estructuración del
Plan de Emergencia de la empresa, acorde con la organización y con la
magnitud de las emergencias que se puedan generar.
9.3 Conceptos.
Vulnerabilidad: “El grado relativo de sensibilidad para la
estabilidad de un sistema, ante las consecuencias de un riesgo, en unas
condiciones dadas de seguridad respecto al mismo. Por lo tanto, entre mayor sea
la forma como se pueda afectar la estabilidad del sistema, mayor será la
vulnerabilidad de dicho sistema ante el riesgo que se considere”.
El Análisis de Vulnerabilidad: Se basa en un inventario de los recursos
físicos, técnicos y humanos de la empresa, con el objeto de poder determinar
los eventuales efectos de distintas modalidades de desastres y señalar la
manera como se puede responder ante una amenaza. Para facilitar las decisiones
estratégicas de los planes operativos, es necesario identificar y evaluar
aquellos eventos de mayor probabilidad de ocurrencia.
El primer paso para el diseño, estructuración y puesta en funcionamiento
de un Plan de Emergencia, es conocer y valorar las posibles situaciones de
siniestro que puedan presentarse en el sistema.
Camilla, linternas, sistema de alarma.
9.4 PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS
Para el diseño de
este plan de emergencia, se desarrolló el siguiente procedimiento:
- Identificación de las áreas de la empresa y los riesgos
relacionados a cada una
- Diseño de escalas de valoración relativa de frecuencia,
efectos sobre las personas, medios ambiente, operación, materiales e
imagen de la compañía.
- Definición de los sistemas de control para riesgos y estrategias de
disminución de la vulnerabilidad.
ESTUDIO RETROSPECTIVO
A la fecha no se han registrado eventos adversos.
ESTUDIO PROSPECTIVO
Se identificaron los siguientes eventos amenazantes de tipo natural,
antrópico, técnico tecnológico y de seguridad.
9.4.1 Escalas De Valoración De Riesgos
- CALIFICACIÓN
DE LA AMENAZA
POSIBLE:
|
Evento no sucedido, pero puede ocurrir
|
VERDE
|
PROBABLE:
|
Evento ha ocurrido bajo ciertas condiciones
|
AMARILLO
|
INMINENTE:
|
Evento que tiene predisposición permanente a ocurrir evidente y
detectable.
|
ROJO
|
9.5 RIESGOS ESPECÍFICOS
Se considera riesgo a toda situación de influencia negativa con
probabilidad de ocurrencia. Los riesgos pueden ser clasificados en:
Riesgos Naturales: Son aquellos que se derivan de la ocurrencia de fenómenos naturales de
amplio impacto (vendavales, tormentas, sismos, etc.).
Riesgos Tecnológicos: Son los que se derivan de las fallas en las tecnologías y metodologías
humanas (fallas eléctricas, fallas estructurales, fallas en máquinas y
herramientas, etc.).
Riesgos Antrópicos: Son los derivados de la intencionalidad humana, que buscan causar
perturbación mediante la realización de conductas punibles (secuestros, robos,
hurtos, atentados, etc.).
Los riesgos que se pueden identificar y que pueden afectar a las
personas, los procesos y a la economía misma son:
IDENTIFICACION DE LA AMENAZA
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
|
CLASE DE RIESGO
|
TIPO
|
CLASIFICACION
|
ORIGEN
|
TIPO
|
POSIBLE
|
PROBABLE
|
INMINENTE
|
NATURAL
|
Sismo –Terremoto
|
|
X
|
|
Descargas
Eléctricas
|
|
X
|
|
TECNO-LÓGICO
|
Incendio
|
|
X
|
|
Inundación daños en
tuberías, drenajes u otros
|
X
|
|
|
Corto Circuito
|
|
X
|
|
Fuga de Gases y
Vapores de Productos Químicos
|
|
X
|
|
Accidente de
Tránsito, Volcamiento de Vehículo
|
|
X
|
|
ANTRÓPICO SOCIAL
|
Disturbios
|
X
|
|
|
Asaltos
|
|
X
|
|
Hurto
|
X
|
|
|
Sabotaje
|
X
|
|
|
Secuestro
|
X
|
|
|
OTRAS AMENAZAS
DETECTADAS
|
Derrame de residuos
peligrosos
|
X
|
|
|
Derrame de
sustancias químicas de uso doméstico
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
AMENAZA
|
ÁREA
|
CAUSA
|
CALIFICACIÓN
|
COLOR
|
Sismo-Terremoto
|
Oficina
|
Movimiento de placas tectónicas
|
Ocasional - Critico
|
|
Descargas eléctrica
|
Oficina
|
Descargas eléctricas domesticas o atmosféricas (rayos)
|
Remoto – Marginal
|
|
Incendio
|
Oficina
|
Electricidad estática, conexiones eléctricas, desorden, líquidos
inflamables.
|
Remoto - Catastrófico
|
|
Inundación daños en tuberías, drenajes u otros
|
Baños / cocina
|
Deterioro de las tuberías, incorrecta disposición de residuos.
|
Probable – Insignificante
|
|
Corto circuito
|
Oficina
|
Cables en mal estado. Sobrecarga de líneas eléctricas
|
Remoto - Critico
|
|
Fuga de Gases y Vapores de Productos Químicos
|
Áreas vecinas
|
Ruptura de tubería de gas.
|
Probable – Insignificante
|
|
Accidente de Tránsito
|
Avenida frente a oficina
|
Alto flujo de tráfico, prisa, víctima de imprudencias.
|
Remoto – Marginal
|
|
Disturbios
|
Oficina
|
Malestar general por temas que aquejen a la comunidad
|
Probable – Marginal
|
|
Asaltos
|
Oficina
|
Condiciones actuales de inseguridad nacional, transitar por zonas de
alto riesgo.
|
Remoto – Marginal
|
|
Hurto
|
Oficina
|
Condiciones actuales de inseguridad nacional, transitar por zonas de
alto riesgo.
|
Remoto – Marginal
|
|
Sabotaje
|
Oficina
|
Inseguridad informática, ataques de hackers.
|
Remoto - Crítico
|
|
Secuestro
|
Oficina
|
Condiciones actuales de inseguridad nacional, transitar por zonas de
alto riesgo, presencia de altos ejecutivos
|
Remoto - Catastrófico
|
|
Residuos peligrosos
|
Oficina
|
Funcionamiento propio del lugar de trabajo
|
Probable – Insignificante
|
|
Derrame de sustancias químicas de uso doméstico
|
Oficina
|
Actividades de aseo propias del lugar de trabajo
|
Frecuente – Insignificante
|
|
DETERMINACIÓN DE LA
VULNERABILIDAD
Una vez definidos los eventos amenazantes principales se realiza el
análisis de vulnerabilidad para cada amenaza. La vulnerabilidad es entendida
como la predisposición, susceptibilidad o grado de exposición que tiene un
elemento a ser afectado o a sufrir por la amenaza.
El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se
determina el nivel de exposición y la predisposición a pérdida de un elemento o
grupo de elementos ante una amenaza específica.
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo, tales
como las personas, los recursos y los procesos o sistemas.
La Vulnerabilidad se
califica de la siguiente manera:
CERO (0): Cuando el aspecto a calificar es BUENO.
CERO CINCO (0.5): Cuando el aspecto a calificar es REGULAR.
UNO (1): Cuando el aspecto a calificar es MALO.
Se suma la calificación de cada uno de los aspectos y según la cantidad
(cifra) resultante, asigne un color y un nivel de vulnerabilidad como se
expresa a continuación:
CALIFICACIÓN
|
VULNERABILIDAD
|
COLOR
|
0 – 1
|
BAJA
|
VERDE
|
1.1 – 2
|
MEDIA
|
AMARILLO
|
2.1 – 3
|
ALTA
|
ROJO
|
RESULTADO ANALISIS
VULNERABILIDAD DE LA EMPRESA:
BAJO (1 A 3 ROMBOS AMARILLOS Y LOS RESTANTES VERDES)
Del 25 al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la
amenaza representan valores intermedios, o que del 70 al 100% de la
vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso se espera que los
efectos sociales, económicos y del medio ambiente representen pérdidas menores.
10. Medios de
protección existentes.
Protecciones Pasivas.
- Las instalaciones en general están construidas con materiales
limitadamente combustibles, con áreas amplias y abiertas.
- Los acabados interiores son en general de material combustible, por
el diseño de oficinas escritorios en madera modulares en telas, material
que rellenan sillas.
- La carga combustible en las Instalaciones es alta como
también el volumen de materiales inflamables y combustibles que allí se
utilizan: Documentación excesiva.
Protecciones Activas.
- La empresa dispone con suficiente número de equipos de
extinción y que están distribuidos adecuadamente. Es necesario que
estén en perfectas condiciones de mantenimiento y
recarga.
- El grupo de Brigadas de Emergencias está conformado. El personal
está seleccionado y actualmente se adelanta el programa de capacitación.
Se continuará con la estructura organizativa y la capacitación a nivel
intermedio de las Brigadas.
11. PLAN DE EVACUACIÓN
Un Plan de Evacuación consta fundamentalmente de dos componentes:
a) Un componente técnico que prevea la cadena: detección, alarma
preparación y salida; teniendo en cuenta el monitoreo y valoración del
potencial de peligro de la amenaza, el accionamiento de la alarma y orden de
evacuación por vías suficientes, racionales y seguras, debidamente
señalizadas.
b) El otro componente es el humano, que optimiza la utilización del
componente técnico, para lo cual requiere de una organización adecuada y de la debida
preparación de los individuos a evacuar, de tal forma que no se produzca
interferencia en este proceso.
Los dos componentes deben estar integrados, para formar un sistema
altamente fiable, ya que será utilizado en situaciones de extrema conflictividad.
Fases del proceso de evacuación
a) Detección del peligro: Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien
lo reconoce. Este tiempo dependerá del uso de la edificación, la clase de
riesgo, los medios de detección disponibles, del día y hora del evento.
b) Alarma: Tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la
decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal. Este tiempo
dependerá del sistema de alarma empleado y del entrenamiento logrado con el
personal. La señal audiovisual recibida que alerte de la existencia del peligro
tendrá que ser interpretada y evaluada no solo en la realidad de la
señal, sino en la naturaleza del peligro y en la magnitud del riesgo.
En INGEMEMPE S.A. se ha determinado como sistema de alarma una señal
sonora: silbatos ubicados en cada puesto de trabajo y voz a voz.
c) Preparación para la salida: Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar hasta
que empieza a salir la primera persona. Depende, a su vez, del entrenamiento.
Implica recordar el punto o lugar de reunión final, verificar quienes y cuántas
personas hay en la edificación, la posibilidad de disminuir nuevos riesgos y de
ser posible, proteger valores. La respuesta personal dada usualmente depende de
la magnitud del riesgo, la emotividad, el entrenamiento y la autoprotección
personal.
d) Salida del personal: Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta
que sale la última, a un lugar seguro. Depende el tiempo empleado de la
distancia a recorrer, el número de personas a evacuar, la capacidad de las vías
y las limitantes derivadas de la existencia de riesgos durante el
desplazamiento.
Antes de considerar la evacuación parcial o total de los ocupantes de un
local, debe valorarse la amenaza y establecer si es más conveniente la
protección de las personas. Por ejemplo, durante un sismo las personas deberán
interrumpir el trabajo y escoger un lugar seguro de protección (bajo un
escritorio o el umbral resistente de una puerta; contiguo a cruces de muros,
rincones o columnas en postura de seguridad y protección de la cabeza y alejado
de vidrios, elementos sueltos, altos o inestables).
Una vía de Evacuación es un trayecto continuo no obstruido que
conduce desde un punto de la empresa, hasta una zona exterior de la misma
a donde no lleguen las consecuencias del incendio o riesgo. Se subdivide en:
a) Acceso a la ruta de evacuación.
b) ruta de evacuación.
c) Puertas de salida.
Para calcular el tiempo de evacuación teniendo en cuenta el número
de trabajadores y el número promedio de visitantes (Carga máxima de
ocupación) utilizó la siguiente formula:
N
D
Ts
= ------- + -----
A
x K V
Donde;
N =
Número de personas
A =
Ancho de la salida en metros
K =
Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo.
D =
Distancia total del recorrido en metros (32)
V =
Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s.
Punto de encuentro que determinó la Empresa:
Puntos de encuentros en caso de emergencia:
Fuera de las instalaciones del edificio donde se encuentran las oficinas
de INGEMEMPE S.A.
- Punto de Encuentro Principal: Instalaciones fuera de la empresa.
- Punto de Encuentro: Los relacionados en los diferentes proyectos.
e) capacidad de evacuación:
Se conoce como la cantidad de personas que pueden evacuar un lugar o
espacio de manera adecuada y segura a través de las rutas de evacuación dispuestas
para tal fin y en un tiempo determinado.
La capacidad de evacuación estará determinada por la siguiente fórmula:
C = K x M x T
En donde:
C: es la capacidad de evacuación. Se determina en número de personas
K: es la constante de evacuación, este valor será de 82 personas si la
evacuación se produce en rampas o elementos planos y de 66 personas si se
realiza a través de escaleras o elementos escalonados. Está determinada como
una unidad de flujo que corresponde a # de personas / metro x minuto
M: es la cantidad total de metros disponibles para la evacuación. En
esta sumatoria solo se deben contar las salidas que conduzcan a los asistentes
a vías públicas o a un lugar seguro. Los medios de evacuación se deben medir en
el punto más estrecho de las mismas.
T: es el tiempo máximo necesario para evacuar el espacio o edificación.
Este tiempo estará determinado por el análisis de riesgo realizado en el plan
de emergencia y contingencia que se desarrolle para la edificación, espacio o
actividad. La unidad para este caso, está determinada en minutos. El tiempo
necesario para evacuar una edificación, área o espacio, debe calcularse de
acuerdo a los riesgos presentes en el lugar y podrán variar entre 2.5 minutos y
6 minutos de acuerdo a las condiciones del espacio, calcula con la fórmula de
Ts mencionada en el ítems d.
- capacidad por número de salida:
Se conoce como la cantidad de personas que pueden evacuar un lugar o
espacio de manera adecuada y segura de acuerdo a la cantidad de salidas
disponibles en la edificación o espacio. De acuerdo a la cantidad de personas
esperadas en cada lugar o espacio, se define el siguiente número mínimo de
salidas
Carga de ocupación (personas)
|
Número mínimo de salidas
|
0 – 100
|
1
|
101 – 500
|
2
|
501-1000
|
3
|
1001 o mas
|
4
|
Alarma de Emergencia
ALARMA
|
La Alarma se activa
al escuchar el sonido de los silbatos.
|
Al escuchar la Alarma
|
1) Reconozca la alarma
2) Conserve la calma.
3) Apague y desconecte los aparatos eléctricos.
4) Si puede tome sus objetos personales.
5) Salga en calma, silencio y por su derecha.
6) Cierre las puertas sin seguro ni pestillo.
7) Diríjase al Punto de Reunión.
|
Aspectos importantes en la salida
|
1) No corra.
2) Camine por su derecha
3) Las mujeres deben quitarse los zapatos, a excepción que en el piso existan
riesgos como vidrios, alambres, etc.
4) En caso de humo, desplácese agachado
5) Antes de salir verifique el estado de las vías
6) Dé prioridad a las personas con mayor exposición de riesgo.
7) Si tiene que refugiarse, deje señal
8) Verifique el personal en el sitio seguro
9) Salga con los visitantes que se encuentren en su sección o área.
|
Procedimientos Atención de Emergencia Para Todo El Personal
EN CASO DE INCENDIO
|
Si usted descubre fuego:
|
1) Accione la alarma más cercana.
2) Marque la línea del Cuerpo de Bomberos, indicando la dirección
exacta de las instalaciones y lugar del incendio.
3) Si el fuego es pequeño utilice el extintor apropiado para tratar de
apagarlo. En caso contrario, abandone el lugar dejándolo cerrado para limitar
el crecimiento del incendio.
4) Impida el ingreso de otra persona y espere instrucciones.
|
Si escucha la alarma:
|
1) Suspenda inmediatamente lo que
está haciendo y ejecute las acciones de Preparación para Evacuar.
2) Cuando el coordinador de su área lo ordene, salga calmadamente por la ruta
establecida y cierre la puerta; si tiene algún visitante llévelo con usted.
3) No se regrese por ningún motivo.
4) Siga las indicaciones de los coordinadores y grupos de emergencia.
5) Vaya hasta el sitio de reunión asignado y espere instrucciones de su
coordinador.
|
EN CASO DE ATENTADOS
|
Sospecha de atentado terrorista
|
1) Si usted descubre elementos
sospechosos o encuentra personas con comportamientos extraños o inusuales, notifique
inmediatamente a las autoridades de Seguridad, Extensión teléfono 112
describiendo situación, ubicación e identificándose.
2) NO mueva o toque ningún material sospechoso.
3) Impida el acceso a otras personas y desaloje la oficina o área, pero no el
edificio. Sígalo en forma calmada para no causar pánico.
4) Espere indicaciones de los grupos de emergencia y de las autoridades.
5) Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente, utilizando la Ruta
previamente definida.
6) Lleve con usted a los visitantes y no se devuelvan por ningún motivo.
7) Vaya hasta el Sitio de Encuentro establecido y espere las instrucciones
del coordinador del área.
|
EN
CASO DE ATENTADOS TERRORISTA
|
Si usted recibe una llamada
de amenaza terrorista:
|
1) Trate de prolongar la
conversación; pregunte quién, porqué, dónde; trate de Captar detalles
significativos (voz, acento, ruidos, modismos, etc.). No cuelgue hasta que el
que llama lo haga.
2) Indique por escrito o señas a otra persona, para notificar a las
autoridades de Seguridad.
3) Si se conoce el posible lugar no toque ni mueva ningún objeto y alerte
calmadamente a las personas del lugar.
4) Espere indicaciones de los grupos de emergencia o autoridades.
5) Si se ha notificado una amenaza de una posible colocación de bomba: NO
toque ni mueva ningún objeto.
5) Observe la presencia de objetos desconocidos o inusuales y repórtelos.
6) Espere y siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.
7) Si se ordena evacuar el edificio, hágalo por la Ruta establecida.
8) Lleve con usted a los visitantes y no se devuelva.
9) Vaya hasta el sitio de Encuentro
establecido y espere instrucciones del
coordinador de área.
10) No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie
diferente al grupo de Emergencia o a las autoridades.
|
EN
CASO DE HURACAN O TORMENTA TROPICAL
|
Antes
|
Sintonice el radio y la televisión
para escuchar las últimas noticias y poder seguir las instrucciones en caso
de encontrarse en las instalaciones de la empresa.
1) Manténgase enterado de los planes que tienen las autoridades de la
localidad para atender las emergencias y participe en sus actividades
2) Puede permanecer en las Instalaciones luego de cerciorarse de que es
segura. Miembros del comité local de emergencias le dirán si lo es o no.
3) Utilizar seguros en las puertas que sean fáciles de desactivar en caso de
huida.
4) Conocer los mecanismos para desconectar la luz, el agua y el gas.
5) Tenga a la mano un transistor y una linterna con pilas en buen estado.
6) Esté enterado de las noticias que proporcionará por radio el comité de
emergencias. Así se informará sobre la cercanía del huracán.
7) Coloque tablas y/o cintas adhesivas sobre las ventanas para evitar que se
rompan violentamente.
8) Baje al piso todos los objetos que se puedan caer.
|
Durante
|
1) Conserve la
calma, tranquilícese y resguarde a las personas que lo acompañan.
2) Quédese en la oficina más pequeña de la empresa que tenga las paredes más
fuertes.
3) Refúgiese bajo muebles pesados o silla grande que haya volteado.
4) No use lámparas de kerosene o velas.
5) Tenga cuidado con las llamas de la estufa cuando la use. Una ráfaga de
aire que entre por una ventana puede comenzar un fuego y los bomberos quizás
no puedan ir a ayudarle.
6) Desconecte o suspenda los sistemas de gas o electricidad de las
instalaciones.
7) Esté atento a las partes de la edificación o a otros elementos que puedan
caer.
8) Recuerde que al pasar el 'ojo del huracán' hay un momento de aparente
calma que significa que sólo ha pasado la mitad de la tormenta y que aún
falta la otra mitad. No salga por ningún motivo porque volverán los vientos
huracanados y las lluvias.
|
Después
|
1) Conserve la
calma
2) Escuche lo que dicen las autoridades locales y tenga cuidado con cables de
energía y postes de luz que hayan podido quedar en el suelo.
3) Revise cuidadosamente las estructuras de la vivienda, paredes y techo.
|
EN CASO DE TORMENTA ELECTRICA
|
Un rayo no
alcanzará un objeto si este se encuentra ubicado dentro de una caja metálica
conectada a tierra. El rayo tiende a alcanzar generalmente a los objetos más
elevados. El método usual de protección para edificios y estructuras elevadas
es el uso de un pararrayos.
|
Durante
|
En caso de truenos y relámpagos
cercanos
1) Quédese dentro de las instalaciones y no salga.
2) Manténgase alejado de ventanas, puertas, y cañerías y de artefactos
eléctricos que se encuentren enchufados.
3) Desconecte en la medida de lo posibles los aparatos eléctricos o baje los
tacos de la luz.
4) Permanezca en la primera planta de las instalaciones.
5) Durante la tormenta no use artefactos eléctricos, computadores,
microondas, impresoras, etc.
6) Evite utilizar el teléfono.
7) No trabaje con objetos metálicos.
8) Cuando sienta una carga eléctrica (su cabello se eriza o siente un
hormigueo en la piel), significa que un rayo está próximo a caer sobre usted.
Tírese de inmediato al suelo.
|
EN CASO DE INUNDACION
|
Identifique las
zonas que tradicionalmente se inundan en las Instalaciones. En época de
lluvias intensas y continuas, esté atento a las informaciones sobre el estado
de los ríos y póngase en contacto con el comité local de emergencias o la
oficina de Planeación Municipal de su localidad: ellos tienen información
específica sobre las amenazas de inundación y los planes de prevención.
|
Durante
|
1) Aléjese del lugar
2) Corra a las partes altas más cercanas en dirección contraria a la amenaza,
que se haya identificado antes como de bajo riesgo.
3) Tenga disponible un radio portátil, lámpara de mano o linterna, botiquín
de primeros auxilios y pilas de repuesto.
4) Evite caminar por las zonas inundadas: puede ser golpeado los objetos o
elementos que se encuentren sumergidos.
5) Llame a las autoridades correspondientes en caso de que la emergencia así
lo requiera.
|
Después
|
1) Revise todas las instalaciones
teniendo en cuenta la posibilidad de que se derrumbe. Si tiene dudas sobre el
estado de la edificación, solicite apoyo a las autoridades.
2) No tome agua ni alimentos que hayan estado en contacto directo con las
aguas de inundación
|
DIRECTORIO TELEFÓNICO
PRINCIPALES ENTIDADES DE SOCORRO
Ambulancia: 132
ARL equidad seguros: 5112233
Bomberos:119
Defensa civil: 144
Ejercito: 149
Policía nacional: 123
Alarma para Evacuación
INGEMEMPE S.A. Posee en sus instalaciones silbatos, megáfono, a cargo de
los brigadistas, que activan la alarma al emitir pitidos repetidos en un tiempo
prolongado.
La señal sonora está compuesta por el sonido de los silbatos o megáfono,
que informa que está sucediendo una emergencia en la empresa y es pertinente
evacuar. Cuando se controle la emergencia indicará a las personas que ya pueden
regresar a las instalaciones de la empresa.
Prueba del sistema de alarma
El sistema de alarma de emergencia y evacuación de INGEMEMPE S.A.
cuentan con sistema de Alarma que se activada en caso de una Emergencia
Se contempla la posibilidad de contar con silbatos de emergencia y
evacuación de INGEMEMPE S.A. en cada puesto de trabajo.
2. PLAN OPERATIVO
2.
REPORTE DE EMERGENCIAS
El reporte general de una emergencia se hará de la siguiente manera:
- Cualquier funcionario de la organización detecta una situación de
anormalidad que pueda generar una emergencia e informa al Coordinador de
Seguridad.
- El Coordinador de emergencia preguntará sobre los hechos y
dependiendo de la situación informará a las brigadas correspondientes.
- El Coordinador de emergencia junto con la brigada se desplazarán al
lugar de la emergencia para realizar un reporte técnico de la situación.
- De acuerdo al reporte se establece el nivel de la emergencia y se
activa la cadena de llamadas.
- Teniendo en cuenta el tipo de emergencia o eventualidad presentada se
llama a las entidades de apoyo correspondiente a la clase de evento.
2.2 CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
Con el fin de tener criterio para la evaluación de una emergencia y la activación
del plan se han clasificado los siguientes eventos así:
Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades
de INGEMEMPE S.A. en sus instalaciones o en puestos de Trabajo donde tenemos
personal en misión, así mismo situaciones donde no se requiera la intervención
del personal de Brigadas.
Emergencia Grado 2: Aquellas que por sus características requiere
suspender las actividades en un puesto de trabajo y no en toda la empresa y
donde se requiere la presencia de el Coordinador del Plan de emergencias.
Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus características, magnitud e
implicaciones a criterio del Coordinador del Plan de emergencias requieren
tanto la suspensión de las actividades de INGEMEMPE S.A. en sus instalaciones o
en puestos de trabajo, como también la intervención de manera inmediata de las
brigadas y las autoridades de apoyo.
PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIAS
Reportar al coordinador de emergencias o jefe de brigada
Convocar la brigada de emergencia y personal capacitado
Determinar procedimiento de respuesta
Ejecutar el procedimiento
2.3 EQUIPOS DE EMERGENCIAS
En instalaciones de INGEMEMPE S.A. se cuenta con los siguientes equipos:
Recurso Humano para atención de Emergencia:
Tabla 1. Inventario de Recursos Internos. Equipos de extinción de INGEMEMPE
S.A.
CLASE
|
NUMERO
|
UBICACIÓN
|
Extintor SOLKAFLAM
|
2
|
Oficinas
|
BOTIQUIN PRIMEROS
AUXILIOS
|
1
|
Oficinas
|
Adquisición de Botiquín y extintores portátiles en proyectos.
2.4 RECURSOS HUMANOS
En INGEMEMPE S.A. se requiere que el personal se encuentre entrenado y
capacitado para atención de emergencias, así mismo el personal administrativo
también lo requiere para apoyar los eventos internos que sucedan.
2.5 CENTRO DE COORDINACIÓN DE OPERACIONES
Existen un centro de Coordinación de Operaciones estos son
- Oficina de INGEMEMPE
S.A. área de Tráfico, dotado de teléfonos con atención de 8 horas.
Las comunicaciones para el reporte de emergencias están organizadas así:
Empresas: Equipos con comunicación teléfonos (frente de Seguridad
Empresarial)
Personal Administrativo:
3205050505
3. PLAN INFORMATIVO
Todos los empleados reciben la misma capacitación básica, la cual
debe tener un desarrollo teórico–práctico para asegurar su adecuada formación.
Contenidos de capacitación: Atención Básica en Emergencia
TEMA
|
ASISTENTES
|
Funciones de la Brigada de emergencias
|
Brigada de emergencias
|
Primeros Auxilios
|
Todo el personal
|
Prevención y control del fuego
|
Todo el personal
|
Prevención y control del fuego
|
Brigada contra incendios
|
Primeros Auxilios Básicos
|
Brigada de Primeros Auxilios
|
Técnicas de evacuación y rescate
|
Brigada de evacuación
|
Ejecución de Simulacro
|
Todo el personal
|
AMENAZA
|
ACTIVIDADES PREVENTIVAS
|
ACTIVIDADES EDUCATIVAS
|
Sismo Terremoto
|
Dotar al personal
de los kit de emergencias.
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Descargas
eléctricas
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Incendio
|
- Realizar
inspecciones locativas y eléctricas
- Mantenimiento
preventivos
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Inundación daños en
tuberías, drenajes u otros
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Corto Circuito
|
- Realizar
inspecciones locativas
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Fuga de Gases y
Vapores de Productos Químicos
|
- Entrega
de EPP (Tapabocas).
- Dejar
los envases bien tapados
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Accidente de
Tránsito, Volcamiento de vehículo.
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Disturbios
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Asaltos
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Hurto
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Sabotaje
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes, durante
y después)
|
Secuestro
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Derrame de residuos
peligrosos
|
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
Derrame de
sustancias químicas de uso domestico
|
Seguir
instrucciones de las fichas de seguridad de los productos utilizados
|
- Capacitar
y entrenar al personal para la reacción frente a la amenaza (antes,
durante y después)
|
RECOMENDACIONES
MEJORA PROPUESTA
|
FECHA
|
RESPONSABLE
|
Implementar jornadas de orden y aseo en las áreas
administrativas. Se deberá diseñar un plan para el manejo
de residuos (MATERIALES COMBUSTIBLES).
|
CONSTANTE
|
INGEMEMPE S.A.
|
Mantener acceso de puertas, pasillos libres de obstáculo.
|
CONSTANTE
|
INGEMEMPE S.A.
|
Involucrar brigadistas en los diferentes proyectos que lleva a
cabo la empresa, para respuesta de emergencias teniendo como guía los
parámetros anteriormente mencionados.
|
INMEDIATO
|
INGEMEMPE S.A.
|
Señalizar adecuadamente las rutas de evacuación y salidas de
emergencias, así como también la ubicación de los recursos como; botiquines,
extintores y demás.
|
INMEDIATO
|
INGEMEMPE S.A.
|
Disponer extintores portátiles y botiquines de Primeros Auxilios en
los proyectos donde se encuentren personal laborando de la empresa INGEMEMPE
S.A.
|
INMEDIATO
|
INGEMEMPE S.A.
|
Capacitar al personal brigadista en temas específicos para la atención
de emergencia: Prevención Y Control Del Fuego, Primeros Auxilios, Evacuación
y Rescate.
|
Año 2015
|
INGEMEMPE S.A.
|
Divulgar el plan de emergencias a todo el personal que permanece en la
JIM JOSE ISIDRO MORENO HIDRAULICA S.A.S y hacer un simulacro, que determine y
evalué tiempos de reacción.
|
Año 2015
|
INGEMEMPE S.A.
|
Diseñar un sistema adecuado para la canalización de todo el cableado
eléctrico y sistemas eléctricos de las oficinas, realizar mantenimiento
a cableados eléctricos en áreas en general.
|
Inmediato
|
INGEMEMPE S.A.
|
Diseñar un plano general de evacuación del piso, que muestre una
panorámica de la oficina y de los diferentes proyectos que conduzca hasta la
salida de emergencias de los diferentes pisos.
|
Año 2015
|
INGEMEMPE S.A.
|
TIPO
|
CLASE
|
EXISTE
|
FALTA
|
OBSERVACIÓN
|
Gabinetes
|
Red Contra Incendios
|
0
|
|
NA
|
Detectores
|
Humo
|
0
|
|
NA
|
Movimiento
|
0
|
|
Térmicos
|
0
|
|
Splinkers
|
H2O
|
0
|
|
NA
|
FENWAL
|
0
|
|
Dotación de Brigadas
|
Uniforme
|
0
|
|
|
Botas
|
0
|
|
Reata
|
0
|
|
Casco
|
0
|
|
Bioseguridad
|
0
|
|
Botiquines
|
Botiquín Primeros Auxilios.
|
1
|
Diferentetes proyectos donde se encuentre personal de la empresa
laborando
|
La empresa tiene un botiquín primeros auxilios, ubicado en oficinas
administrativas. Se deberán hacer hojas de botiquín donde se describan los
elementos que contenga, así como el seguimiento oportuno a las fechas de
vencimiento de los elementos antisépticos o faltantes.
Se recomienda el incluir el botiquín elementos como inmovilizadores
cervicales y kits de inmovilización de extremidades, no se recomienda
administración de medicamentos.
|
Camillas
|
Rígida
|
1
|
NO
|
INGEMEMPE S.A. cuenta con una camilla rígida, dotación sumamente
importante para la inmovilización y traslado efectivo del lesionado,
importante dotar con estos elementos en proyectos donde se encuentren
personal laborando de la empresa.
|
Lona
|
0
|
|
|
Alarma
|
Contra incendios
|
0
|
|
|
Evacuación
|
0
|
NO
|
Los trabajadores y brigadistas líderes podrán contar con silbatos,
megáfonos y un entrenamiento en respuesta y codificación de sonidos, para un
mejor alcance en el manejo del personal.|
|
Cámaras
|
Monitoreo
|
0
|
SI
|
|
Radios
|
Comunicaciones
|
0
|
SI
|
|
Transistor
|
0
|
|
|
Linternas
|
|
0
|
SI
|
Se debe disponer de linternas repartidas en botiquín y puntos
estratégicos de la empresa y proyectos. Las linternas podrán ser utilizadas
por el coordinador de la emergencia, líderes y brigadistas en caso de ser
necesario.
|
Manguera
|
Jardinera
|
0
|
|
|
Tanque H2O
|
|
SI
|
|
Red urbana
|
Planta
|
Eléctrica
|
0
|
SI
|
No
|
Megáfono
|
|
0
|
|
|
Tel. Abreviado
|
Emergencias
|
0
|
SI
|
La persona encargada de comunicación de emergencia deberá contar con
dicha lista de teléfonos. Por otra parte se colocaran en puntos estratégicos
en oficinas y proyectos.
|
Llaves
|
Copias
|
1
|
|
Mantener copias de
llaves de las puertas principales de entradas y salidas.
|
Detector
|
Metales
|
0
|
|
|
Plano de evacuación
|
Descripción de los recursos
|
0
|
SI
|
No disponen de plano de evacuación
|
PLANO DE EVACUACIÓN INGEMEMPE S.A.
ORGANIGRAMA BRIGADAS DE EMERGENCIA
ANEXO 1
RESPONSABILIDADES
GENERALES
POSICIÓN EN LA
ESTRUCTURA PARA FUNCIONES
EMERGENCIA
|
|
FUNCIONES
|
JEFE DE EMERGENCIA Y/O COORDINADOR ADMINISTRATIVO
|
Antes de la Emergencia
|
Tener conocimiento
de los riesgos que pueda generar una emergencia en cada área
|
Conocer los
procedimientos generales establecidos para casos de emergencia
|
Asegurarse que
exista más de una copia del plan de emergencia como de su directorio
telefónico.
|
Reunirse periódicamente para evaluar el plan de emergencia, recordar
la importancia de actuar coordinadamente y resaltar la importancia de
centralizar la información en el Jefe de Emergencias.
|
Durante la Emergencia
|
Definir acciones
para cada grupo del Comité de Emergencias de la Central
|
Administrar
recursos y dirigir la ejecución de las acciones
|
Coordinar el montaje del Puesto de Mando Unificado y en lo posible un
Módulo de Estabilización y Clasificación.
|
Después de la Emergencia
|
Revisar la información suministrada por el grupo de atención de
Emergencias
|
Generar los
respectivos informes tanto a las instancias de atención de emergencias como
de información hacia los familiares.
|
Realizar la respectiva evaluación del grupo de atención de emergencias
para generar los posibles correctivos.
|
EVACUACIÓN
|
Antes de la Evacuación
|
Dar instrucción
periódica al personal sobre la evacuación de las instalaciones
|
Mantener
actualizado el directorio del listado de personal que labora en el edificio
al igual que los teléfonos de emergencia.
|
Velar porque se
mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se conserve la
señalización
|
Conocer, recordar
ras rutas de evacuación y el sitio de reunión final.
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Durante la Evacuación
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Tomar lista del personal antes de evacuar y después en los sitios de
reunión determinados asegurándose que en lo posible salgan todas las personas
de la edificación.
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Evitar brotes de comportamientos incontrolados que pueda generar
pánico e instar a la personas al desplazamiento ordenado por las escaleras de
emergencia si se da la orden de evacuar.
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Orientar a los ocupantes por las rutas de evacuación establecidas
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Si se encuentra bloqueada una salida de evacuación buscar una salida
alterna
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En caso de no poder salir, llevar al grupo a un sitio seguro y
solicite ayuda por los medios a su alcance.
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Verificar que todos
los ocupantes hayan salido del lugar de emergencia
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Asegurarse de que todas las personas evacuaron el sitio de trabajo,
verificar que se encuentran en el lugar de reunión determinado y notificar al
Jefe de Emergencias.
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Después de la Evacuación
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Cuando termine la emergencia se debe inspeccionar las áreas antes de
autorizar el regreso del grupo
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PRIMEROS AUXILIOS
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Antes de la Emergencia
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Capacitarse sobre prestación de Primeros Auxilios.
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Asegurarse periódicamente de la disposición de los botiquines y su
respectivo equipamiento
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Mantener dotado su equipo de primeros auxilios
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Durante la Emergencia
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Ponerse a órdenes del Jefe de Emergencias
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Seleccionar un lugar para la atención de heridos (Montaje del Módulo
de Estabilización y Clasificación, si existe este recurso).
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Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la Emergencia
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Realizar el censo de los heridos, controlar la remisión de lesionados
al sitio más cercano y centralizar la información sobre los lugares a donde
sean trasladados.
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Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda Externa
(Cruz Roja. Servicio de Salud, Defensa Civil).
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Después de la Emergencia
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Generar los respectivos informes al Jefe de Emergencia tanto del censo
de los heridos, como de los centros de atención médica en donde se
encuentran.
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Asegurase que se repongan todos los elementos de Primeros Auxilios
utilizados durante la emergencia
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ATENCIÓN DE INCENDIOS
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Antes de la Emergencia
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Conocer las
actividades que se desarrollan en cada área, como también los riesgos
generales y particulares
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Inspeccionar el estado y la carga de los extintores. Dar capacitación
sobre el uso de los extintores, divulgar el plan de emergencia.
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Conocer la existencia y el uso de los medios técnicos de protección
disponibles en las instalaciones donde se labora.
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Señalar las diferencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten
los medios de protección.
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Verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente
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Programar pruebas
de los sistemas de alarmas
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Durante la Emergencia
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Ponerse a órdenes
del Jefe de Emergencias
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En caso de incendio, tratar de extinguirlo usando extintores
portátiles si está en su etapa incipiente, mientras llegan los refuerzo
externos.
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Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de ayuda Externa
(Bomberos, Cruz Roja, Servicio de Salud, Defensa Civil).
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Después de la Emergencia
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Generar un informe de las actividades desarrolladas durante la
emergencia
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Después de la Evacuación verificar que todos los extintores o el
sistema de incendio quede nuevamente disponible
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Evaluar con los demás miembros del Grupo sobre la atención de
emergencias y plantear correctivos.
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COMUNICACIONES
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Antes de la Emergencia
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Tener plenamente
identificado el lugar de instalación del puesto de mando durante la
emergencia. Verificar que dicho puesto de mando tenga los requerimientos de
comunicación adecuados
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Conocer los canales
de comunicación con los altos directivos de la empresa y mantener actualizado
el directorio de emergencias.
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Durante la Emergencia
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Instalarse en el puesto de mando.
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Evaluar el nivel de
emergencia e informar a las Altas Directivas de la Empresa.
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Mantener contacto
permanente con el apoyo externo que se haga presente en el edificio.
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Después de la Emergencia
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Generar un informe
de las actividades desarrolladas durante la emergencia
|
Evaluar con los
demás miembros del Grupo sobre la atención de emergencias y plantear
correctivos.
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ANEXO 2
INSTRUCTIVO PARA LOS BRIGADISTAS.
Son un grupo de empleados debidamente capacitados, entrenados y
equipados distribuidos en las diferentes áreas de la empresa, para
organizar una respuesta local si la emergencia es en su área, o participar como
grupo organizado en una respuesta especializada cuando la magnitud o naturaleza
de la emergencia lo requiera.
Antes de la emergencia
Asista y Participe activamente en las capacitaciones, prácticas y
entrenamientos que se programen.
Asegúrese que todos los equipos y elementos a su cargo o que puedan ser
requeridos en caso de una emergencia estén en buen estado y listos para ser
utilizados en cualquier momento.
Aprenda a reconocer la señal de llamado a la brigada y las instrucciones
referentes al lugar a donde debe acudir en tales casos.
Mantenga una permanente integración con sus compañeros de brigada
estimulando el espíritu de trabajo en equipo y vocación voluntaria en su
actividad de brigadista.
Durante la emergencia
Si es en su área:
Asegúrese que se haya avisado a recepción indicando la clase de
situación y su ubicación, y que se haya activado la estación manual de alarma
más cercana (si la hay).
En caso de peligro inminente o duda sobre el control de la situación
(humo incontrolado, riesgo de explosión, atrapamiento, etc.), verifique la ruta
de evacuación y active una evacuación local y decida junto con el responsable
del área o servicio la evacuación local. Dé la orden de salir a la gente de su
área (aviso verbal), apóyese para esto en los coordinadores de evacuación que
haya.
Solo luego de esto evalúe la situación e inicie las acciones de
respuesta local apoyándose en todas las personas que estén disponibles; una vez
que el JEFE DE LA BRIGADA se haga presente en el sitio debe seguir sus
instrucciones y no obstaculizar su acción.
Si es en otra área:
Al escuchar el aviso de alerta (“clave amarilla”) o ser convocado por
otro medio desplácese al lugar de convocatoria establecido, allí el Jefe de la
Brigada le informará la ubicación y clase de situación, asignará funciones,
repartirá dotación y ordenará el desplazamiento al sitio con el fin de apoyar a
los BRIGADISTAS del área afectada que deben estar liderando la RESPUESTA LOCAL.
Trabaje en equipo bajo la dirección del jefe de la brigada o del COMITE
DE EMERGENCIAS dentro de las prioridades tácticas que se establezcan según la
situación, aplicando los procedimientos operativos normalizados que se hayan
definido y practicado de antemano. La acción coordinada del grupo es
fundamental para lograr el éxito en estos momentos críticos.
Trabaje con compromiso y mística pero evite riesgos innecesarios y actos
que pongan en peligro su integridad más allá de lo prudente.
Notifique al COMITÉ DE EMERGENCIAS o al JEFE DE LA BRIGADA cualquier
situación anormal observada. Absténgase de dar declaraciones no autorizadas a
los medios de comunicación y de difundir rumores.
Después de la emergencia
Participe en las actividades de evaluación y consolidación del control
de la emergencia, revisión de instalaciones, Clausura de ventanas rotas o
huecos en techos o paredes CON CINTA DE SEÑALIZACIÒN O ADHESIVA ESPECIAL, etc.
Participe en el restablecimiento de las protecciones y recursos de las
áreas afectadas (recarga de extintores, reposición de elementos a su cargo).
Asegúrese que todos los elementos y equipos a su cargo utilizados
durante la emergencia queden en óptimas condiciones para ser utilizados en
cualquier momento.
INSTRUCCIONES PARA ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
Control de incendios.
Los Brigadistas asignados a esta función forman un grupo de choque cuya
finalidad es controlar, combatir y extinguir un conato de FUEGO que se presente
en las instalaciones.
Entra en acción bajo la dirección del JEFE DE LA BRIGADA como apoyo a la
respuesta local que se debe haber activado en el área afectada.
Se desplazan desde el lugar de reunión asignado con la dotación y demás
equipo disponible, encargándose de su correcto manejo y atacan el fuego bajo
las órdenes del jefe de grupo.
Dan prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de evacuación para
que no ofrezcan peligro facilitando de esta manera el desalojo oportuno de los
ocupantes.
Algunos de sus miembros serán asignados a la verificación en todo
momento, con el apoyo del área de mantenimiento del buen funcionamiento de la
red contra incendio.
Cuando se presente el apoyo del Cuerpo de Bomberos, ordenadamente deben
abandonar la zona con los equipos de extinción utilizados y dirigirse al sitio
de reunión permaneciendo en alerta para prestar apoyo y orientación cuando se
los requiera.
ANEXO 3
REPORTE DE EMERGENCIAS
En el Puesto de Mando Unificado, el cual se encuentra ubicado en la
recepción de la edificación, el Jefe de Emergencia, con ayuda de un brigadista
debe presentar un informe preliminar del evento ocurrido basado en la siguiente
información.
- Tipo de Emergencia:
Especificar el tipo de emergencia que se presentó (Incendio, Movimiento
sísmico, Atentado terrorista, etc.).
2.
Localización: Lugar exacto donde se presentó la emergencia.
3.
Fecha de la Emergencia, Hora inicio y hora fin: Datos precisos de la fecha y hora en
que se presentó la emergencia.
4.
Consecuencias: Son las diferentes alteraciones producidas a:
- El número, tipo y gravedad de las PERSONAS que se puedan producir entre
empleados, personal de emergencia y comunidad.
- El valor de las pérdidas materiales PROPIEDAD, representadas en
instalaciones, equipos, producto, valor de las operaciones de emergencia,
multas, indemnizaciones, atención médica, etc.
- Los niveles de daño AMBIENTAL que pueda ocasionar, ya sean a los
cuerpos de agua, aire, a la fauna o a la flora.
5.
Bitácora: es una manera cronológica de organizar los eventos que suceden durante
la atención de la emergencia
- Hora:
Dato preciso de la hora en que se hace la anotación.
- Descripción: se
escribe una Breve y Concisa descripción de las acciones,
instrucciones y observaciones relacionadas a la
Emergencia que deben quedar documentadas.
6.
Comunicación: Una vez realizado el informe, comunicar a las diferentes mesas de
emergencias los resultados, con el fin de poner en funcionamiento las
recomendaciones, retroalimentarse y continuar con el mejoramiento continuo del
plan.
ANEXO 4
Tabla “Planeación de simulacros”
ITEM
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DESCRIPCIÓN
|
Fecha Prevista
|
Establecer una fecha propicia para el simulacro según la respuesta que
se espere tener (festivo, laboral, etc.)
|
Hora Prevista
|
Proponer una hora que permita evaluar mis aspectos (día, noche,
mediodía etc.)
|
Objetivo
|
Resultado esperado de la actividad, frente a la respuesta de una
amenaza latente y debe ser
- importante (tener peso significativo,
conducir a algo)
- Medible (poder ser monitoreado o
cuantificable)
- Delimitado en el tiempo (tener principio y
fin)
- Alcanzable (realizable)
|
Aspectos a Evaluar
|
Actividades concretas que se van a calificar en términos de análisis
DOFA (debilidades y fortalezas)
|
Escenario
|
Establece una situación simulada posible y creíble, con todos los
sucesos que se puedan desencadenar de esta.
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Guión del ejercicio
|
Desarrollo progresivo de un escenario creado con personajes y roles
específicos
|
Tiempo estimado de
respuesta
|
Análisis del tiempo de respuesta de todo el personal con base en los
procedimientos y sus variables.
|
Ubicación de
observadores
|
Personal encargado de realizar la cualificación y evaluación de los
aspectos identificados
|
